報廢汽車(chē)回收 國家定點(diǎn)回收單位

　　新華社福州5月2日電題：正規回收率不到30%，每年數百萬(wàn)輛報廢汽車(chē)去哪兒了？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者劉娟、胡林果、趙久龍

　　公安部***新數據顯示，截至2017年底，我國汽車(chē)保有量已達2.17億輛。相應的，汽車(chē)報廢量也不斷攀升，市場(chǎng)調查機構智研咨詢(xún)測算，2018年我國報廢汽車(chē)數量預計907萬(wàn)輛。如此多的報廢汽車(chē)都流向了哪里？

　　“新華視點(diǎn)”記者調查發(fā)現，流入正規拆解企業(yè)的報廢汽車(chē)不到30%，一些報廢汽車(chē)經(jīng)無(wú)從業(yè)資質(zhì)的“黃?！敝至魅牒谑?，改頭換面后重新上路行駛，留下安全隱患。

　　黑市生意紅火，正規企業(yè)“吃不飽”

　　福建省晉江市安海鎮陳勇的一臺“服役”十幾年的捷達車(chē)將要強制報廢。他詢(xún)問(wèn)當地一家正規拆車(chē)廠(chǎng)，對方稱(chēng)這臺車(chē)拆完能領(lǐng)大概500元。他上網(wǎng)一查，有不少車(chē)販子主動(dòng)“找上門(mén)來(lái)”，居然開(kāi)出了高出好幾倍的價(jià)格。

　　記者上網(wǎng)搜索“報廢汽車(chē)”“汽車(chē)回收”等關(guān)鍵詞，網(wǎng)頁(yè)立刻彈出不少“補貼價(jià)格同行業(yè)***高”“免費上門(mén)辦理”的廣告。

　　根據報廢汽車(chē)回收管理辦法規定，當汽車(chē)達到60萬(wàn)公里數等條件時(shí)，應送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報廢。拆解下來(lái)的發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架等“五大總成”禁止違規出售，應作為廢金屬強制回爐，車(chē)主可領(lǐng)到回收廢金屬的報廢殘值。違規處置報廢汽車(chē)，以及未取得報廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認定，擅自從事報廢汽車(chē)回收活動(dòng)的，將面臨沒(méi)收違法所得和罰款的處罰。

　　然而，在黑市上，僅小汽車(chē)的方向機的回收價(jià)格就在500元以上，成色較好、品質(zhì)較高的發(fā)動(dòng)機甚至可以賣(mài)五六萬(wàn)元。在利益驅使下，不少車(chē)主、車(chē)販子鋌而走險，違規交易。

　　與生意紅火的黑市形成對比，正規報廢車(chē)廠(chǎng)目前卻大多處于“吃不飽”的狀態(tài)。廣州市物資再生協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)郭啟志說(shuō)，廣州具備拆解資質(zhì)的企業(yè)有5家，年拆解能力15萬(wàn)輛，但2017年只回收報廢機動(dòng)車(chē)8.1萬(wàn)輛，其中汽車(chē)3.3萬(wàn)輛。

　　中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )的數據顯示，按照2015年到2017年回收數據，進(jìn)入正規拆解企業(yè)的報廢汽車(chē)占比不到30%。

　　記者暗訪(fǎng)：一邊嚴禁，一邊公然收購銷(xiāo)售

　　據業(yè)內人士透露，從廣告、收車(chē)、車(chē)輛評估、二次售賣(mài)再到零部件拆解，報廢汽車(chē)黑市據估算規模已超過(guò)100億元。

　　記者在被稱(chēng)為“汽車(chē)界華強北”的廣州市白云區陳田村暗訪(fǎng)時(shí)看到，汽配城1500多個(gè)檔口經(jīng)營(yíng)著(zhù)各個(gè)種類(lèi)的汽車(chē)配件，包括車(chē)輪轂、車(chē)燈、輪胎等。汽配城的部分墻面上寫(xiě)著(zhù)“嚴禁收購、銷(xiāo)售汽車(chē)‘五大總成’”，然而一些檔口門(mén)店上還是明目張膽地寫(xiě)著(zhù)“方向機”。

　　一家門(mén)店老板對記者說(shuō)，他只做方向機生意，顧客開(kāi)來(lái)的車(chē)可以在他的車(chē)間拆車(chē)，“皇冠小汽車(chē)方向機500塊錢(qián)左右”。在這里幾乎能買(mǎi)到一切汽車(chē)零部件，甚至一些4s店也會(huì )來(lái)找零件?！叭齻€(gè)人拆一輛車(chē)就半小時(shí)，像切肉一樣，想要哪塊切哪塊。如果你從正規渠道訂貨，要好幾個(gè)月才能到?！?/span>

　　業(yè)內人士表示，非正規回收的報廢汽車(chē)一部分被非法拆解，還有部分報廢汽車(chē)則改頭換面后仍在繼續行駛，帶來(lái)安全隱患?！昂芏鄨髲U汽車(chē)都被‘套牌’轉賣(mài)到了農村、山區。這些車(chē)輛安全性能堪憂(yōu)，經(jīng)常引發(fā)交通事故。而且，‘黃牛黨’收了車(chē)一般不會(huì )去公安機關(guān)主動(dòng)注銷(xiāo)，一旦出事原車(chē)主是要擔責的?！睆V東恒聚拆車(chē)王科技有限公司市場(chǎng)總監廖智勇說(shuō)。

　　北京的郝先生就曾因貪圖便宜惹禍上身。2016年，他通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，將開(kāi)了13年的桑塔納交由中介姜某報廢處理。沒(méi)想到姜某后來(lái)將一名6歲兒童撞死并逃逸。由于該車(chē)所有人為郝先生，被撞兒童家人將其及姜某共同訴至法庭，要求喪葬費、死亡賠償金、精神損害賠償金等各項經(jīng)濟損失60余萬(wàn)元。

　　業(yè)內專(zhuān)家表示，“五大總成”均帶有***的車(chē)輛識別碼，就如每個(gè)人的身份證一樣。如果拼裝車(chē)上路后發(fā)生交通肇事，可通過(guò)車(chē)輛識別碼追溯到原車(chē)主。這意味著(zhù)，原車(chē)主即使在不知情的情況下，也要承擔相應的法律責任。

　　蘊藏萬(wàn)億級市場(chǎng)潛力亟待規范

　　業(yè)內人士認為，報廢汽車(chē)車(chē)況差，安全性能低，極易引發(fā)交通事故，應加強對報廢汽車(chē)回收拆解的管理，按照報廢汽車(chē)回收管理辦法等法律法規，嚴厲打擊回收拆解報廢汽車(chē)行業(yè)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　中國物資再生協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)高延莉表示，目前，不少西方發(fā)達國家已能做到精細化拆解、資源循環(huán)利用，我國報廢汽車(chē)處置領(lǐng)域蘊藏萬(wàn)億級市場(chǎng)潛力，亟待建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準體系，破解政策門(mén)檻高、有資質(zhì)企業(yè)少、技術(shù)水平低、創(chuàng )新能力不足等問(wèn)題。

　　郭啟志說(shuō)，國家規定城市汽車(chē)保有量達到50萬(wàn)輛，才可設一家有資質(zhì)的報廢汽車(chē)拆解企業(yè)，一些偏遠地區、鄉村的報廢汽車(chē)“開(kāi)幾百公里過(guò)來(lái)報廢換幾百塊錢(qián)，還不夠油費”。

　　蘇物汽車(chē)報廢公司李經(jīng)理告訴記者，正規渠道報廢一臺小貨車(chē)或者小轎車(chē)，車(chē)主僅可得200元至300元。在廣州也是按噸計算，小汽車(chē)280元/噸。在江蘇，一輛16噸重的柴油貨車(chē)在有資質(zhì)拆解企業(yè)只能拿到9000元補貼。

　　此外，不少車(chē)主對汽車(chē)報廢方面的知識十分匱乏。江蘇省宿遷市泗洪縣政府辦干部許磊坦言，在蘇北鄉鎮，報廢汽車(chē)依法合規處理方面的宣傳很少，他作為政府工作人員也不太了解。

　　業(yè)內人士表示，目前，國家有關(guān)部門(mén)正對2001年公布的報廢汽車(chē)回收管理辦法進(jìn)行修訂，有望取消報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)總量控制的要求，實(shí)行先證后照的制度。允許拆解回用件進(jìn)入市場(chǎng)流通，開(kāi)展綠色汽車(chē)消費。鼓勵“五大總成”交給有資質(zhì)的再制造企業(yè)進(jìn)行再制造。

　　未來(lái)，報廢汽車(chē)有望不再按噸計價(jià)、一稱(chēng)了之，而是“一車(chē)一價(jià)”，由市場(chǎng)自主協(xié)商定價(jià)?！敖窈筌?chē)主有望得到更多實(shí)惠，更多報廢汽車(chē)將回歸正規拆解渠道，也有利于推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)精細化、規范化發(fā)展?！备哐永蛘f(shuō)。（完）