報廢汽車(chē)回收 國家定點(diǎn)回收單位

　　我國《報廢汽車(chē)回收管理辦法》明確規定：禁止任何單位或者個(gè)人利用報廢汽車(chē)拼裝汽車(chē)；并禁止拼裝車(chē)和報廢汽車(chē)上路行駛。然而記者在調查中卻發(fā)現：一些地方拆解汽車(chē)的小作坊依然在違規操作。

　?。ㄑ胍曍斀?jīng)《***時(shí)間》）

　　報廢汽車(chē)非法拆賣(mài)屢禁不止

　　在遼寧省的大石橋市，前往旗口鎮的公路兩側，記者看到一排排的報廢機動(dòng)車(chē)就堆在公路邊上，遠遠望去，宛如一條長(cháng)龍。不時(shí)傳來(lái)的電焊切割聲和手工拆卸發(fā)出的各種敲打聲此起彼伏。據知情人介紹，這里就是一個(gè)露天的報廢車(chē)輛拆解場(chǎng)，這些拆解下來(lái)的零配件有的直接流向了市場(chǎng)。

　　遼寧大石橋旗口鎮前進(jìn)村汽車(chē)拆解個(gè)體戶(hù)：

　　老板：買(mǎi)啥車(chē)？

　　記者：就是小轎車(chē)。

　　老板：要帶手續的不帶手續的？

　　記者：***好是帶手續的。

　　老板：你就是跑工地唄，用不著(zhù)非帶手續的。

　　記者：（沒(méi)）手續，我怎么開(kāi)到松原去呢？

　　老板：從這上高速就開(kāi)唄。

　　記者：帶手續的貴嗎？

　　老板：帶手續都得一萬(wàn)多塊錢(qián)。

　　記者：都得一萬(wàn)多，用的住嗎？

　　老板：都能用，不帶手續的五六千。

　　在旗口鎮，記者看到不時(shí)有買(mǎi)主上門(mén)與這些拆解戶(hù)直接進(jìn)行交易。除了報廢的整車(chē)以現貨出售以外，國家明令禁止的發(fā)動(dòng)機等五大總成，同樣可以拆卸直接銷(xiāo)售。

　　遼寧營(yíng)口汽車(chē)拆解個(gè)體戶(hù)：

　　記者：發(fā)動(dòng)機有嗎？

　　老板：啥發(fā)動(dòng)機？

　　記者：p10。

　　老板：可以。

　　記者：大概多少錢(qián)？

　　老板：一萬(wàn)二三。

　　記者：這都是拆出來(lái)的？

　　老板：你要給你拆，給你割出來(lái)，給你試著(zhù)（打著(zhù)火）。

　　記者：都行沒(méi)問(wèn)題啊。

　　老板：給你試著(zhù)，打著(zhù)火。

　　老板：還不明白。

　　記者：明白。

　　老板：打著(zhù)火，你們滿(mǎn)意了，我要就完事。

　　賣(mài)家坦言：很多買(mǎi)主看重的就是價(jià)格便宜，這些拆解下來(lái)的零配件也會(huì )被賣(mài)到各種小的汽車(chē)修理廠(chǎng)，貨源需求很穩定。而這些報廢汽車(chē)零部件重新被裝備到車(chē)上之后，不亞于一顆顆奔跑在路上的“定時(shí)炸彈”

　　報廢車(chē)回流社會(huì )危害大隱患多

　　“偷梁換柱下鄉，改頭換面上路”。這些大量流入“黑市”的報廢車(chē)，重新拼裝后以“翻新車(chē)”再度流向市場(chǎng)，這不僅對環(huán)境造成污染，也給道路安全埋下了隱患。

　　記者看到，在這個(gè)露天的拆解廠(chǎng)，像汽車(chē)拆解企業(yè)所需的防滲漏地面、油水分離器等硬件條件根本不具備，經(jīng)常肆意傾倒的廢棄物將地面變成了黑色。在遼寧大石橋前進(jìn)村做拆解的個(gè)體戶(hù)至少有二三十家，村干部介紹，村里也曾出面干預，但是收效甚微。

　　大石橋旗口鎮前進(jìn)村黨支部副書(shū)記劉貴祥：就是在環(huán)境整治方面，咱們也制止了。

　　記者：制止完了之后呢？我看到今天還在拆著(zhù)。

　　劉貴祥：他們有一段時(shí)間也都停了。

　　非法拆解將汽車(chē)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)如鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻等不經(jīng)處理隨意排放，對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴重危害。另一方面，報廢車(chē)輛本身已不符合道路行駛條件，被再次改裝后進(jìn)入路面行駛，車(chē)輛性能改變，安全系數大大降低。這樣的非法拆解行為存在極大地的法律風(fēng)險。

　　中國政法大學(xué)疑難案件研究中心兼職研究員劉昊：對于不具備合法資質(zhì)的，報廢汽車(chē)回收單位或者個(gè)人，因為不具有合法資質(zhì)，因此也沒(méi)有權利進(jìn)行回收和拆解，根據《報廢汽車(chē)回收管理辦法》的相關(guān)規定，對此應該予與罰款等處罰措施，情節嚴重的，符合我國刑法相關(guān)規定的，應以非法經(jīng)營(yíng)罪追究其刑事責任。另外，對這些所謂的，不具備合法資質(zhì)的小作坊，它所拆解以后進(jìn)行拼裝汽車(chē)的，和將報廢汽車(chē)再進(jìn)行轉讓的，發(fā)生交通事故造成損害的，應當與轉讓人共同承擔連帶責任，

　　專(zhuān)家呼吁推動(dòng)報廢車(chē)拆解有序發(fā)展

　　商務(wù)部數據顯示：2017年中國機動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)突破3億輛，每年注銷(xiāo)車(chē)輛的規模在700至800萬(wàn)輛，而且這一數據還在逐年上升。這些大量的報廢車(chē)到底都流向了哪里呢？繼續來(lái)看報道。

　　據了解，遼寧旗口鎮的這個(gè)非法拆解點(diǎn)在全國來(lái)說(shuō)并非個(gè)案。全國多個(gè)地方也存在著(zhù)這樣的非法拆解點(diǎn)。據專(zhuān)家介紹，目前能夠送到國家正規的拆解企業(yè)進(jìn)行拆解的報廢車(chē)比例令人擔憂(yōu)。

　　中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )秘書(shū)長(cháng)張瑩：按照2015年到2017年回收數據來(lái)看，流入到我們正規報廢汽車(chē)拆解廠(chǎng)的，這些報廢汽車(chē)，僅占到注銷(xiāo)車(chē)輛的20%到25%這樣一個(gè)比例，市場(chǎng)當中有60%以上的比例，被不同的市場(chǎng)因素所分擔掉，或者是二手車(chē)，有很大一部分是非法拆解。

　　專(zhuān)家坦言：報廢車(chē)不能流入正規的拆解企業(yè)，除了車(chē)主的安全意識不強，缺乏相關(guān)知識以外，利益的驅動(dòng)不容忽視。

　　中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )秘書(shū)長(cháng)張瑩：主要的原因就是，非法拆解給的市場(chǎng)回收價(jià)格，會(huì )比我們報廢汽車(chē)所給予的價(jià)格要高一些，這樣的話(huà)就是說(shuō)，讓這些車(chē)主在選擇上的話(huà)，他會(huì )以利益來(lái)驅使他的選擇。

　　推動(dòng)報廢車(chē)拆解行業(yè)的有序發(fā)展，首先要建立合理的政策引導和產(chǎn)業(yè)規劃。專(zhuān)家呼吁，除了落實(shí)國家對正規拆解企業(yè)的相關(guān)扶持政策以外，對于提高車(chē)主的安全意識，以及加大對非法拆解小作坊的打擊力度同等重要。只有多措并舉才能讓報廢車(chē)拆解，盡早告別亂象、走上正軌。

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