報廢汽車(chē)回收 國家定點(diǎn)回收單位

　　近日，河南省人民政府發(fā)布《河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），暢通消費品更新?lián)Q代鏈條，強化資源循環(huán)利用，塑造產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，拓展消費新空間，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　《實(shí)施方案》明確，到2027年，全省工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通運輸、教育、文化和旅游、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上；重 點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平，環(huán)?？?jì)效達到A 級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%；報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%，再生金屬產(chǎn)能力爭達到1700萬(wàn)噸，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

　　河南省人民政府

　　關(guān)于印發(fā)河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案的通知

　　豫政〔2024〕15號

　　各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

　　現將《河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　河南省人民政府

　　2024年4月7日

　　河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案

　　為貫徹黨中 央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號），結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中 央經(jīng)濟工作會(huì )議和中 央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議工作部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持供給端和消費端雙向發(fā)力，打好政策組合拳，持續提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，暢通消費品更新?lián)Q代鏈條，強化資源循環(huán)利用，塑造產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，拓展消費新空間，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　到2027年，全省工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通運輸、教育、文化和旅游、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上；重 點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平，環(huán)?？?jì)效達到A 級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%；報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%，再生金屬產(chǎn)能力爭達到1700萬(wàn)噸，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

　　二、實(shí)施重大工程

　?。ㄒ唬┲圃鞓I(yè)技術(shù)改造升級工程。圍繞推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、建設“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群、實(shí)施“一轉帶三化”（數字化轉型推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展）行動(dòng)等工作，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、煤炭、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重 點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設備、發(fā)輸配電設備等更新改造。開(kāi)展綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升等專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。力爭到2025年完成存量燃煤機組節能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。嚴格落實(shí)能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，加快淘汰超期服役的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和普及應用，推進(jìn)企業(yè)應用5G技術(shù)對現有生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行數字化、網(wǎng)絡(luò )化升級改造，全 面提升企業(yè)智能化水平。加快智能煤礦建設，對具備條件的生產(chǎn)煤礦加快智能化改造，對采掘（剝）、供電、供排水、通風(fēng)、主輔運輸、安全監測、洗選等生產(chǎn)環(huán)節實(shí)施設備更新和智能優(yōu)化提升。培育數字經(jīng)濟賦智賦能新模式，聚焦精益運營(yíng)、質(zhì)量管控、敏捷協(xié)同、設備管理、產(chǎn)量提升、能耗管控等關(guān)鍵環(huán)節，打造“5G+”“數字孿生+”“人工智能+”等智能制造應用場(chǎng)景，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升生產(chǎn)效率，塑造競爭優(yōu)勢。搶抓設備和消費品更新?lián)Q代需求升級機遇，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，補齊高端裝備、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域供給能力短板，開(kāi)發(fā)智能化、適老化家電家居產(chǎn)品，積極打造新裝備，多元拓展新產(chǎn)品，加快培育新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性與安全水平。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局、應急廳按職責分工負責）

　?。ǘ┫冗M(jìn)用能設備推廣工程。加快重 點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳用能設備集成化更新和智能化改造，持續提升需求側管理能力，加強用戶(hù)側儲能、電動(dòng)汽車(chē)和綜合智慧能源系統等靈活性調節資源建設。加快推廣能效達到先進(jìn)水平和節能水平的用能設備，組織重 點(diǎn)區域、重 點(diǎn)用能單位實(shí)施節能診斷，分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展重 點(diǎn)用能設備能效對標活動(dòng)，聚焦鍋爐、電機、電力變壓器、換熱器、制冷、照明、風(fēng)機、水泵、空壓機等主要用能設備，2024至2027年，力爭每年實(shí)施節能降碳改造項目200個(gè)以上。鼓勵用能設備更新改造后達到能效節能水平（能效2級），并力爭達到能效先進(jìn)水平（能效1級）。加強能效標桿引 領(lǐng)，工業(yè)新建（擴建）年綜合能耗1萬(wàn)噸標準煤以上項目和獲得中 央預算內投資等財政資金支持的項目，原則上要采購使用能效達到先進(jìn)水平的用能設備。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　?。ㄈ┙ㄖ褪姓A設施領(lǐng)域設備更新工程。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛、城市生命線(xiàn)工程、安防等為重 點(diǎn)，對超過(guò)設計使用年限、材質(zhì)落后的老舊市政基礎設施及設備進(jìn)行更新改造，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設。加快更新不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。加快推進(jìn)處理工藝陳舊、設備設施不達標的自來(lái)水廠(chǎng)更新改造，按照高能效、智慧化運維管理要求，重 點(diǎn)推動(dòng)加壓調蓄供水設施設備升級改造。有序推動(dòng)液化石油氣充裝站標準化更新建設。穩步推進(jìn)供熱計量改造，持續推動(dòng)供熱企業(yè)燃煤鍋爐替代，重 點(diǎn)推動(dòng)老舊換熱站設備更新，加大高 效能換熱器、變頻水泵推廣使用力度，安裝在線(xiàn)調控智能化裝置，提高供熱管理效能。結合城市更新、“三區一村”（老舊小區、老舊廠(chǎng)區、老舊街區、城中村）改造等工作，以外墻保溫、門(mén)窗、供熱裝置等為重 點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節能改造，購置更換建筑熱泵。發(fā)展裝配式建筑，支持綠色建材下鄉。持續實(shí)施燃氣等老化管道更新改造。加快推進(jìn)生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項，推動(dòng)污水處理廠(chǎng)開(kāi)展高 效低能耗設備更新，建設綠色低碳標桿污水處理廠(chǎng)。持續推動(dòng)老舊環(huán)衛車(chē)輛、中轉壓縮設備、移動(dòng)公廁、垃圾焚燒發(fā)電成套設備、垃圾分類(lèi)設備更新改造。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、排水防澇、窨井蓋等城市生命線(xiàn)工程配套物聯(lián)智能感知設備建設。加快重 點(diǎn)公共區域和道路視頻監控等安防設備改造，推動(dòng)公共安全視頻監控設施建設和聯(lián)網(wǎng)應用，提高視頻監控點(diǎn)位覆蓋率、在線(xiàn)率和道路交通事故預防水平。（省住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　?。ㄋ模┙煌ㄟ\輸設備綠色轉型工程。加快公共領(lǐng)域車(chē)輛綠色替代，擴大新能源汽車(chē)在公共交通、環(huán)境衛生、郵政快遞、城市物流等領(lǐng)域的應用，到2025年，除應急車(chē)輛外，全省公交車(chē)、巡游出租車(chē)以及城市建成區的渣土運輸車(chē)、水泥罐車(chē)、物流車(chē)、郵政用車(chē)、環(huán)衛用車(chē)、網(wǎng)約出租車(chē)基本使用新能源汽車(chē)；重型載貨車(chē)輛、工程車(chē)輛綠色替代率達到50%以上。促進(jìn)一般公務(wù)用車(chē)綠色更新，對全省使用8年以上且車(chē)輛狀況較差的老舊一般公務(wù)用車(chē)，分批次統一實(shí)施更新淘汰，新購置車(chē)輛嚴格執行公務(wù)用車(chē)配置標準和要求，積極采購新能源汽車(chē)。推動(dòng)老舊飛機和機場(chǎng)10年以上汽柴油車(chē)輛及相關(guān)設備淘汰退出，加強電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設。持續淘汰高污染、高耗能、“老舊小”船舶，依法強制報廢超過(guò)使用年限的船舶，逐步擴大電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力、生物柴油動(dòng)力、綠色甲醇動(dòng)力等新能源船舶應用范圍。（省交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、事管局、中豫航空集團按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┺r機裝備水平提升工程。加大農機報廢更新補貼政策支持力度，推進(jìn)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農業(yè)機械報廢淘汰，加快農機安全生產(chǎn)、節能減排和結構調整。實(shí)施非道路柴油移動(dòng)機械第四階段排放標準，推進(jìn)綠色、智能、復式、高 效農機化技術(shù)裝備普及應用。推廣無(wú)人駕駛機械、農業(yè)機器人及智慧農業(yè)相關(guān)裝備。加快高端智能農機裝備在農業(yè)生產(chǎn)中廣泛應用，加大保護性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準施藥、高 效施肥、節水灌溉、畜禽糞污資源化利用及病死畜禽無(wú)害化處理等綠色高 效農機裝備推廣力度。根據農作物生產(chǎn)特點(diǎn)和種植地區條件，示范應用一批適應性強、易入田、易作業(yè)、可靠性好的小型輕簡(jiǎn)農機裝備。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”，提升農機裝備“耕、種、管、收”全程作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)效率。（省農業(yè)農村廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

　?。┙逃穆冕t療設備更新工程。推動(dòng)有條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設備、實(shí)訓設備等，利用信息技術(shù)升級教學(xué)設施、科研設施和公共設施，促進(jìn)學(xué)校物理空間與網(wǎng)絡(luò )空間一體化建設，推廣在線(xiàn)教育、遠程教育和混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式。支持中學(xué)物理、化學(xué)、生物、地理等實(shí)驗儀器更新。提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推進(jìn)觀(guān)光游覽、游藝游樂(lè )、演藝、數字化智能化等文旅設備更新提升。加強優(yōu)質(zhì)高 效醫療衛生服務(wù)體系建設，推進(jìn)各級醫療衛生機構醫用設備和信息化設施迭代升級，淘汰已達使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫用設備。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫療裝備更新改造。推動(dòng)醫療機構病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板。（省教育廳、文化和旅游廳、衛生健康委按職責分工負責）

　?。ㄆ撸┢?chē)以舊換新工程。加大政策支持力度，暢通流通堵點(diǎn)，促進(jìn)汽車(chē)梯次消費、更新消費。鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，引導行業(yè)有序競爭。依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)，嚴格執行機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗標準，全 面實(shí)施重型車(chē)國六排放標準，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車(chē)和國三及以下排放標準的柴油貨車(chē)，推動(dòng)淘汰國三及以下排放標準的柴油客車(chē)和汽油車(chē)。推進(jìn)汽車(chē)使用全生命周期管理信息交互系統建設。（省商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳按職責分工負責）

　?。ò耍┘译娂已b消費品換新工程。以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)企業(yè)開(kāi)展家電換新消費活動(dòng)。支持重 點(diǎn)企業(yè)聚焦綠色、智能、適老等重 點(diǎn)方向，開(kāi)設“線(xiàn)上+線(xiàn)下”智能家電、集成家電等產(chǎn)品以舊換新專(zhuān)區，對以舊家電換購節能、節水型家電的消費者給予優(yōu)惠。鼓勵各地對消費者購買(mǎi)綠色智能家電給予補貼。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開(kāi)展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等，支持采用裝配化裝修模式。持續推進(jìn)居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費，鼓勵社區、養老服務(wù)機構與企業(yè)深度應用物聯(lián)感知、人工智能等技術(shù)，聯(lián)合構建智慧養老看護平臺。支持老年人家庭安裝視頻照護系統，配置血氧儀、血壓計、血糖儀等家用健康監測設備。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)平臺，鼓勵企業(yè)打造線(xiàn)上樣板間，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足多樣化消費需求。（省商務(wù)廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）

　?。ň牛┵Y源回收及流通交易網(wǎng)絡(luò )構建工程。圍繞廢棄物循環(huán)利用體系建設，綜合采用“線(xiàn)上線(xiàn)下”相結合方式，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)建設逆向物流體系或與專(zhuān) 業(yè)回收企業(yè)合作，上門(mén)回收廢舊消費品。推動(dòng)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)和生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)融合，構建廢舊物資“點(diǎn)、站、中心”三級回收體系。優(yōu)化報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)布局，引導回收拆解企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，提供上門(mén)收車(chē)服務(wù)。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產(chǎn)品設備線(xiàn)上交易平臺發(fā)展。支持有條件的地方建設集中規范的二手商品交易市場(chǎng)。持續優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，促進(jìn)便利交易，擴大二手車(chē)出口，支持符合條件的企業(yè)申請臨時(shí)出口許可。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶(hù)信息。推動(dòng)二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、用戶(hù)的評價(jià)機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、公安廳、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)社按職責分工負責）

　?。ㄊ┵Y源再生利用鏈條建設工程。結合循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區培育、靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級、“無(wú)廢城市”建設，立足我省再生資源規模優(yōu)勢，培育壯大多元化市場(chǎng)主體，完善提升循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。有序推進(jìn)再制造和梯次利用，鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實(shí)施再制造，推進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機械、農業(yè)機械、機床、文化辦公設備等傳統設備再制造，探索在風(fēng)電光伏、盾構等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。再制造產(chǎn)品設備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。加快風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設備及關(guān)鍵部件梯次利用。推動(dòng)資源高水平再生利用，促進(jìn)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規?；l(fā)展，引導低效產(chǎn)能逐步退出。支持建設一批再生金屬、退役動(dòng)力電池、再生塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。持續提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應用。積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、供銷(xiāo)社按職責分工負責）

　　三、強化保障措施

　?。ㄒ唬┩怀鰳藴薁恳?。落實(shí)節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等國家標準，推廣應用材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。加快建設標準河南，完善提升符合我省實(shí)際的安全、環(huán)保、能耗等地方標準，提供有力的標準支撐。實(shí)施標準化創(chuàng )新發(fā)展工程，鼓勵和引導企業(yè)在新型儲能和硅能源、半導體與集成電路、電子整機和系統、先進(jìn)裝備和工業(yè)母機、新能源汽車(chē)、教育設備等領(lǐng)域開(kāi)展標準研制，制修訂一批綠色、節能、高端裝備、新材料、基礎電子元器件的關(guān)鍵技術(shù)標準。充分發(fā)揮標準引 領(lǐng)、綠色認證、高端認證等作用。大力普及家電安全使用年限和節能知識，引導消費者增強安全、環(huán)保、可持續的消費和回收理念。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、水利廳、商務(wù)廳、應急廳按職責分工負責）

　?。ǘ娀┙o支撐。實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”行動(dòng)，大力培育“美豫名品”，引導裝備制造業(yè)加快提質(zhì)升級，在現代農機、礦山裝備、盾構裝備、起重裝備、新型電力裝備等領(lǐng)域培育一批智能制造和服務(wù)型制造示范品牌、產(chǎn)業(yè)集群品牌。在汽車(chē)、消費類(lèi)電子、家用電器等領(lǐng)域培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。依托市場(chǎng)規模優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)業(yè)萬(wàn)億招商行動(dòng)，聚焦汽車(chē)制造、智能裝備、電子電器等重 點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮集群產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用，強化以商招商、資本招商、群鏈招商、央企招商等，加快高位嫁接，延鏈中高端，形成“新制造”。（省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

　?。ㄈ┩晟曝敹愓?。加大財政政策支持力度，利用中 央預算內投資、省級財政專(zhuān)項資金等資金支持設備更新、技術(shù)改造、循環(huán)利用。落實(shí)中 央財政和地方政府聯(lián)動(dòng)支持耐用消費品以舊換新機制，通過(guò)中 央財政安排的專(zhuān)項補助資金支持符合條件的汽車(chē)以舊換新；統籌使用中 央財政安排的現代商貿流通體系相關(guān)資金等，支持家電等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新。持續實(shí)施老舊營(yíng)運車(chē)船更新補貼政策，支持老舊船舶、柴油貨車(chē)等更新。爭取中 央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源公交車(chē)及電池更新。用好用足農業(yè)機械報廢更新補貼政策。鼓勵各地開(kāi)展家用電器、智能電子產(chǎn)品以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，統籌中 央資金支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。進(jìn)一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產(chǎn)品采購力度。嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。落實(shí)節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、數字化智能化專(zhuān)用設備投資抵免企業(yè)所得稅政策。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策及所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標準和方式。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局按職責分工負責）

　?。ㄋ模﹥?yōu)化金融支持。發(fā)揮擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放工作機制作用，強化銀企對接。引導金融機構加強對設備更新和技術(shù)改造的支持，合理運用再貸款政策工具。鼓勵各級投融資公司積極擔保承接設備更新項目，撬動(dòng)社會(huì )力量參與設備更新。充分發(fā)揮省級投資基金帶動(dòng)效應，鼓勵社會(huì )資本或有條件的省轄市設立農機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。合理增加綠色消費信貸，加大對農業(yè)機械更新的支持力度。引導銀行加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵銀行在依法合規、風(fēng)險可控前提下，適當降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。（省財政廳、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、省委金融辦、人行河南省分行、金融監管總局河南監管局按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┘訌娨乇Ｕ?。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障，將技術(shù)改造項目列入各地優(yōu)先工業(yè)用地保障范圍。對不新增土地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目實(shí)行承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續。統籌區域內社會(huì )源廢棄物分類(lèi)收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。完善資源循環(huán)利用項目用地保障機制，在用地規劃中劃定一定比例專(zhuān)門(mén)用于保障資源循環(huán)利用項目。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）

　?。┨嵘齽?chuàng )新能力。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，瞄準重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中亟需解決的重大科學(xué)問(wèn)題，常態(tài)化研究論證基礎研究重 點(diǎn)和重大項目指南，引導企業(yè)投入基礎研究，形成多元化基礎研究投入體系。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和自主創(chuàng )新產(chǎn)品迭代等機制，擇優(yōu)實(shí)施一批省級重大創(chuàng )新項目，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。強化制造業(yè)中試能力支撐，加強首臺（套）裝備、首 批次材料、首版次軟件推廣與應用。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　各地、各部門(mén)要完善工作機制，加強統籌協(xié)調，明確任務(wù)分工，做好政策解讀工作，營(yíng)造推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會(huì )氛圍。省發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立工作專(zhuān)班，健全央地、政企、上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，加強協(xié)同配合，形成工作合力。省直各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，分領(lǐng)域深化市場(chǎng)需求預測，細化工作舉措，加強跟蹤分析，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。重大事項及時(shí)按程序請示、報告。

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